平昌县人民政府办公室
网上现金棋牌平台印发《平昌县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，平昌经济开发区，县政府各部门、直属事业单位，有关单位：

《平昌县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

平昌县人民政府办公室

2025年6月16日

平昌县人民政府

2025年法治政府建设重点工作安排

2025年是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年。全县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和省市法治政府建设决策部署，以解决依法行政突出问题为抓手，全面推动政府各项工作法治化，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。

一、加强法治政府建设统筹协调

1.深入践行习近平法治思想。常态化开展政府常务会议、领导班子会议、重大决策前学法学规学政策，加强习近平法治思想学习培训、宣传教育等工作，年度集中学法不少于6次，学习习近平法治思想不少于1次。将习近平法治思想纳入干部教育培训体系，作为党校（行政学院）重点课程。加强领导干部带头讲法、行政执法人员“以案释法”，深化岗位学法用法，持续提升依法行政能力。〔责任单位：县司法局、县政府办公室等县级各部门（单位），各镇（街道）、平昌经开区；以下均需各镇（街道）、平昌经开区落实，不再列出〕

2.健全法治政府建设推进机制。贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，坚持问题导向，聚焦学习贯彻习近平法治思想、领导干部依法办事等开展综合法治督察和专项法治督察，加强督察结果运用。对照法治政府示范创建指标体系，积极做好第四批全国法治政府建设示范县培育工作。健全年终述法和年度报告工作制度，动态调整党政主要负责人履行法治建设第一责任人清单。做好“十四五”法治政府建设工作情况终期评估，科学谋划全县“十五五”法治政府建设工作，抓实中央依法治国办法治督察反馈问题整改。〔责任单位：县司法局等县级有关部门（单位）〕

3.推进数字赋能依法行政。推进城市信息模型（CIM）基础平台、“接诉即处”智能服务平台和公共资源交易数智化转型成果运用。加强运用大数据辅助行政决策、行政执法工作。建成投运数字巴中平昌县运行中心，整合各类数据资源，初步构建政府治理更高效能的数字城市体系。〔责任单位：县行政审批和数据局、县司法局、县信访局、县综合行政执法局、县公共资源交易服务中心等县级有关部门（单位）〕

二、完善依法行政制度机制

4.严格落实依法决策程序。编制公布年度重大行政决策事项目录并实行动态管理。依法依规履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定法定程序，涉及市场主体经济活动的，必须开展公平竞争审查。加强重大行政决策公众参与平台建设，拓宽公众参与决策渠道。加强法律顾问管理使用，助力提升依法决策水平。强化决策程序实质履行情况监督管理，健全决策过程记录和材料归档制度。严格落实经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，加强决策后评估，每年至少对1项行政规范性文件或者重大行政决策事项开展中期评估或结果评估，提高重大行政决策质量。健全合法性审查与公平竞争审查联动机制。〔责任单位：县政府办公室、县发改局、县司法局、县市场监管局等县级有关部门（单位）〕

5.加强行政规范性文件监管。严格落实行政规范性文件制发程序，实行统一登记、统一编号、统一印发，开展合法性审查，及时向社会公开发布。加强行政规范性文件备案监督，开展动态清理，及时修订、废止与上级规定冲突的行政规范性文件。〔责任单位：县政府办公室、县司法局等县级各部门（单位）〕

三、持续优化法治化营商环境

6.持续提升政务服务效能。建设“智慧平昌”核心支撑平台，开展政务服务增值化改革，落实国务院“高效办成一件事”重点事项部署要求。推行政务服务“管家团”制度，加强企业诉求收集，为重大项目、重点企业、重要产业提供管家式贴心服务。〔责任单位：县行政审批和数据局等县级有关部门（单位）〕

7.严格规范涉企行政检查。深入实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企违法检查“五个专项治理”。严格落实“企业宁静日”制度，完善“综合一次查”、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，试行行政检查“白名单”制度，开展规范涉企行政执法专项行动。深入实施行政复议服务营商环境三年行动，规范设置运行涉企行政复议服务点，健全涉企行政复议申请容缺受理、快速办理、案件回访制度，做到简案快办。〔责任单位：县司法局、县市场监管局、县财政局等县级有关部门（单位）〕

8.优化公共法律服务供给。建好用好“法治跑团”，开展重点项目法律服务专项行动，深化经开区公共法律服务工作站作用发挥，为企业提供响应式法律服务，护航企业健康发展。健全律师、公证等体制机制，畅通法律援助“绿色通道”，提升法律援助案件质量。开展“八五”普法规划验收和“十四五”公共法律服务体系建设规划实施情况评估。〔责任单位：县司法局等县级有关部门（单位）〕

四、推进严格规范公正文明执法

9.全面推行专业理性执法。举办行政执法能力提升专题培训，开展行业法律法规学习及测试。全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“先普法后执法”工作模式。修订完善行政处罚裁量权基准，深入整治“小过重罚”“类案不同罚”等问题。按照省市要求，动态调整各类行政权力事项清单，开展镇（街道）履职事项清单清理。〔责任单位：县司法局、县发改局、县经信局、县公安局、县自然资源和规划局、县交运局、县农业农村局、县文广体旅局、县应急管理局、县市场监管局、县行政审批和数据局、县综合行政执法局、平昌生态环境局等县级有关部门（单位）〕

10.加强行政执法协调监督。主动公开行政执法监督电话，畅通执法投诉举报渠道，开展规范涉企行政执法专项监督。开展涉企行政执法案卷评查和重点领域行政执法专项监督。监督落实“企业宁静日”“综合检查日”“首违不罚”等制度。开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项工作，依法纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱检查、乱查封等问题。〔责任单位：县司法局、县发改局、县经信局、县公安局、县自然资源和规划局、县交运局、县农业农村局、县文广体旅局、县应急管理局、县市场监管局、县综合行政执法局、平昌生态环境局等县级有关部门（单位）〕

五、完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解机制

11.加强行政复议和应诉工作。开展行政复议“以案促治”专项活动，健全完善行政复议情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索等机制。开展行政复议与调解对接试点，推动行政争议实质化解。深化府院联动效能，建立行政争议调解中心并推动实质化运行。推动各级行政机关主要负责人及国有企业主要负责人出庭应诉，提高出庭应诉率和应诉效果。加强行政争议调解、和解，降低行政复议纠错率和行政诉讼败诉率。〔责任单位：县司法局、县国资局等县级有关部门（单位）〕

12.构建完善“大调解”工作格局。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，深化“诉调、检调、警调、访调”对接，健全“调解+”和“+调解”工作机制，加强行业性专业性人民调解组织建设，建立调解专家库。全面推进信访工作法治化，依法依规处理涉法涉诉信访事项。〔责任单位：县司法局、县公安局、县信访局等县级有关部门（单位）〕

六、加强行政权力制约监督

13.形成行政权力监督合力。全面落实行政机关负责人参加行政复议听证制度。将行政复议决定、生效行政判决、行政执法监督意见书、行政复议建议书、司法建议、检察建议执行情况作为法治督察重要内容。健全统计数据质量评估制度，加大统计监督力度。开展重大项目建设审计监督。持续规范网上现金棋牌平台，加强政策宣传解读，推动依申请公开依法规范办理，用好12345政务服务便民热线等渠道，提升网络问政质效。自觉接受人大法定监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。〔责任单位：县司法局、县政府办公室、县统计局、县审计局、县行政审批和数据局等县级有关部门（单位）〕

14.扎实推进政务诚信建设。健全信用监管体系。加强行政合同管理，加大政府履约监督，重点纠治债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。行政机关带头履行行政复议决定书、人民法院生效裁判文书，推进涉政府机关执行难案件化解工作，支持人民法院推动切实解决执行难。〔责任单位：县发改局、县行政审批和数据局、县财政局、县商务局、县招商局等县级有关部门（单位）〕